中国青年报客户端讯（中青报・中青网驻日本记者 贾沂蒙 记者 张建墅）美国总统拜登于1月3日正式通过白宫发表声明，宣布不允许日本制铁公司收购美国钢铁公司。拉锯长达一年的“收购美钢案”就此搁浅，未来能否再次重启收购案前景不明。 　　日本社会密切关注“收购美钢案” 　　拜登在反对收购案的声明称，“钢铁是维持我国基础设施、汽车产业和国防工业运转的关键”，如果作为美国主要钢铁企业之一的美钢公司被外资收购，将“对我国的国家安全和重要供应链构成风险”。 　　当事公司日本制铁公司（以下简称“日铁”）和美国钢铁公司（以下简称“美钢”）随后联合发表声明，称“对拜登总统发布的禁止命令感到失望。这无异于为了自身的政治考量而牺牲美国钢铁工人的未来。”声明还透露，“将采取一切措施以维护正当法律权利”。 　　“收购美钢案”受到日本社会高度关注，《日本经济新闻》全年都在跟踪关注该收购案。拜登声明发出后，“美钢收购案遇阻”成为日本各家报纸的头版头条，多家主流媒体对此进行了密集报道。 　　据日本《读卖新闻》报道，日本经济产业大臣武藤容治对该结果表示遗憾。他说：“日本产业界对美投资因此产生强烈担忧，这是我们必须高度重视的。”虽然日本官房长官林芳正回避关于收购案的任何记者提问，仅称“个别企业的经营事情，政府不予置评”，但有多家日媒曾爆料称，石破茂担任首相后，曾接到日铁的助力请托，之后石破茂在致信拜登时，特意提及希望达成收购案。从结果来看，这封信并没有起到预期的效果。 　　《日本经济新闻》发表评论文章《受日铁收购计划刺激的“美国乡愁”让经济合理性行不通》，援引盛田昭夫对20世纪80年代日美贸易摩擦的评论，称“日本人仍是以外邦人的身份进入美国社会，这给当地带来恐惧与不安。日企应该将自身融入美国”。 　　商业并购案缘何夹杂政治因素 　　“收购美钢案”本是一笔单纯的商业并购案，但因为牵涉美国、日本两个国家的知名企业，并购期间又适逢美国总统选举，因此夹杂了不少政治因素，让这桩并购案变得不再单纯。 　　首先，“收购美钢案”成为美国总统选举博弈筹码。虽然收购美国钢铁公司并不需要获得美国钢铁工人联合会的同意，但该工会的组织票，却是美国总统候选人在总统选举中的“必争之票”，因此该工会对收购案的态度成为总统候选人的重要参考依据。此前，收购案在推进之际正值美国大选时期，而美钢总部所在的宾夕法尼亚州是选举的“关键摇摆州”。为了争夺美钢工会成员选票，收购案一度成为两党候选人博弈的“政治筹码”。 　　最先表态的是特朗普，他在2024年1月31日就表示：“如果是我，我会立即阻止该收购案。”有分析认为，根据2016年和2020年两次总统选举结果，美国“铁锈地带”的选情“摇摆州”左右着选举结果。拜登所在的民主党早就在“摇摆州”明确了重视工会选票的方针，拜登更是自称“美国有史以来最亲工会的总统”，曾在2023年亲自前往密歇根州，支持全美汽车工人联合会罢工。在“收购美钢案”问题上，特朗普的率先表态让拜登变得略显被动。随后，拜登在2024年3月14日的“摇摆州”集会时正式表达了对收购案的反对。他说：“美国钢铁公司应该由美国国内继续拥有、运营。” 　　尽管美国钢铁公司在2024年4月召集临时股东大会通过了日本制铁公司收购案，但是主管外资审查的美国外国投资委员会（CFIUS）一直反对此收购案。为了规避2024年11月美国总统选举带来的政治风险，日铁曾暂时撤回提交给美国外国投资委员会的审查申请，并在选举结果出炉后重新提交申请，但审查结果仍未如日铁所愿。 　　2024年12月23日，美国外国投资委员会通知当事双方有关收购案的审查结果，称委员会内部出现意见分歧，导致未能得出结论，最终决定将交给美国总统拜登。日媒报道称，虽然拜登幕僚向拜登建言称，如阻止收购案可能影响今后的美日关系，但拜登最后仍未同意该收购案。 　　其次，日媒无端将商业收购政治化，刻意与中国“挂钩”，打“中国牌”。2024年7月，日铁出于业务调整考虑，撤出了与中国宝山钢铁公司的合资业务。对此，有日媒炒作称，这是日铁为了完成收购美钢案，尽力撇清与中国的关系。在收购案搁浅后，《日本经济新闻》借美国钢铁公司的观点，批判反对收购案的美国钢铁工人联合会，称“收购案失败，高兴的只有工会主席麦考尔和中国。这是美国的失败”。日本《产经新闻》称，美国政府的决定将影响日铁以美国为中心的产业增长战略，拜登总统的政治判断将影响日美钢铁业对中国保持产业竞争力，最终失败的反而是美国钢铁公司及全美钢铁工人联合会。 　　日铁为何执着完成收购案？ 　　“收购美钢案”是2023年12月由日本制铁公司正式对外公布的一桩大型并购计划，收购金额高达2万亿日元（约合141亿美元）。 　　日铁方面为了达成收购案，对美有关方面可谓“软硬兼施”。除了发动日本首相充当说客外，日铁方面也作出了多项承诺，先是表示将在收购后对美钢投入超过27亿美元的设备投资，并向美钢员工发放5000美元的临时奖金。又在2024年12月30日，为消除美方担忧收购可能导致美国钢铁产量减少，日铁又承诺收购后10年内不削减美钢的产能等。如果出现产能减少的可能性，美国政府可以行使否决权。日本制铁公司社长今井正多次表示：“希望美方能够理解收购案对美国经济的真正价值。” 　　日铁坚持完成对美钢的收购案，可能存在多个原因。一是更好地融入美国市场，利用当地资源和政策红利，强化自身市场地位；二是更好的应对贸易保护主义，防止关税壁垒对日本出口的阻碍，获取在北美市场的高附加值市场；三是整合美钢的资源和技术，抢占技术和人才优势，提升日本钢铁产业在国际市场的影响力，从而撬动全球钢铁行业格局。 　　不过，目前，日铁收购美钢案目前已面临失败的局面，这也给一向标榜坚如磐石的日美关系埋下芥蒂。值得关注的是，收购案一旦失败，日铁还需支付一笔5亿多美元的“分手费”，用以补偿并购案交易失败给美钢带来的损失。 　　目前，日本制铁公司还没有完全放弃，仍盼望收购案能起死回生。《日本经济新闻》1月4日报道称，日铁方面已决定对美国政府提起诉讼。有分析人士指出，即便日铁方面提起诉讼，也无法质疑拜登的决定，只能就美国外国投资委员会审查程序的合法性等问题进行法律诉讼。 　　2024年12月26日，日本制铁公司发布公告，将并购完成预计时间从2024年12月变更为2025年3月。日本外务省近日发布公告称，美国国务卿布林肯定于1月6日、7日访问日本，预计将与首相石破茂、外相岩屋毅分别举行会谈。《日本经济新闻》称，届时“日铁收购美钢案”也将成为会谈话题。这将是布林肯以拜登政府国务卿身份最后一次访日。如果仍不能为收购案带来转机，日铁只能寄希望于即将上台的特朗普。