记者观察:各种自助机悄然入驻小区,要征求居民意见吗?
央广网北京12月31日消息(记者郭佳丽)“直饮水机、快递柜、自助贩卖机、碾米机……”近年来,一些小区的公共区域安装了不少自助设备。它们在提升居民生活便利性的同时,不少业主对这些设备管理、运营和如何分配利益感到不解。 小区安装自助设备要征求居民意见吗?自助设备产生的收益去哪了?物业对自助设备负责吗?对此,记者探访了多个小区。 北京丰台某小区的自助直饮水机(央广网记者 郭佳丽 摄) 小区安装自助设备要征求业主意见吗? 近日,记者走访了北京多个小区,看到不少小区的公共区域都安装有快递柜、直饮水机和旧衣物回收柜等自助设备。“没有留意过这些设备是什么时候安装的,也不清楚设备的引进流程。”北京市丰台区某小区住户王女士说。 记者随机采访了多个住户,他们对小区公共区域放置的设备是如何引进,以及产生的收益如何分配并不知情。 北京法学会不动产法研究会理事王玉臣表示,小区在公共区域安装设备通常是物业公司通过收取租金或合作运营的方式获得收益。一般情况下,物业公司和居民签订物业服务合同时,便会在条款中约定物业公司对公共区域的管理。如果合同中规定物业可利用公共区域开展经营活动,物业公司就无需再征集业主的意见。但是,如果合同中没有约定,物业公司需要征得业主同意后才可以引入。 根据《中华人民共和国民法典》第九百四十三条规定,物业服务人应当定期将服务的事项、负责人员、质量要求、收费项目、收费标准、履行情况,以及维修资金使用情况、业主共有部分的经营与收益情况等以合理方式向业主公开并向业主大会、业主委员会报告。“业主享有知情权,对于小区这些自助设备获得的收益,业主可以据此要求物业定期向业主公开,主动接受业主监督。”王玉臣说。 自助设备产生的收益去哪了? 上海易居房地产研究院副院长严跃进称,现在小区安装的设备基本上是由物业公司和供应商、服务商自行洽谈的。根据不同地段、住宅性质等收取的月租有所不同。 北京某物业公司工作人员李超告诉记者,小区引进这些设施需要厂家派代表与物业公司协商并签订合同。物业公司引入自助设备获得的相关租金收益属于小区的公共收益,先进入物业公司总账,但后续还是主要用于物业的日常管理和小区基础设施建设支出。 李超表示,每年年初,物业会在前台公告栏公开上一年的收支明细,如果业主有疑问可以到公示处查看,以确保资金使用的公开透明。 王玉臣称,根据《中华人民共和国民法典》规定,建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有。 王玉臣介绍,这个合理成本是指正常的运营成本,如人力成本、税费成本等,而业主有权要求物业公司公开这些收支明细。“一般来说,物业公司应当主动进行公示。如果物业公司不主动公示,业主可以通过书面方式提出公开申请,要求物业公司进行公示。”他说,如果物业公司不予公开,业主可以向相关主管部门进行投诉。如果小区成立了业主委员会,要发挥好业委会的力量。业委会作为业主的代表,可以在物业日常管理活动过程中加强沟通和监管,了解小区公共区域设备的投放程序、日常运营、费用收取等情况,维护全体业主的权益。 物业对自助设备负责吗? “我之前租住的小区就有直饮水机,当时在物业工作处办理了一张200元的水卡。后来搬家,卡上还有100多元金额没有用完,就想退掉水卡,但物业一直敷衍,找了好几次才办理成功。”张先生说。现在很多小区都有直饮水机,有些接水口直接暴露在外面,而饮水机上的维护检测报告很久都不换。 记者走访时发现,不同小区使用的直饮水机厂商有所不同。直饮水机上都张贴有厂家的营业执照、第三方机构出具的检测报告、从业人员的健康证等信息。记者注意到,有些小区会附上维护检测表,有些小区则没有。甚至,有些小区会将滤芯更换时间进行告知,也有小区并未告知。其中,一小区饮水机上张贴的维护检测表已经发黄,字迹模糊,时间停留在2024年3月份。 王玉臣认为,根据《中华人民共和国食品安全法》规定,涉及食品生产和销售的设备运营方必须取得相关许可,并在显著位置公示证照和检验信息。物业公司作为设备引入方,有义务对设备的资质进行审查,并定期检查运营情况。 王玉臣称,如果物业与厂商采取了配合推广、代收款项、充值返利等合作方式,因为业主的充值行为而获益。即便厂商跑路,业主也有权要求物业承担相关责任。如果物业没有前述获益行为,但厂商资质、商誉存在问题,而物业公司没有尽到相应的审查、监管或及时告知的义务,也可能承担一定责任。无论物业是否需要直接向业主承担责任,物业公司都有义务披露问题厂商的信息,协助业主维权。
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